CG: Kase prazne, jer investitori imaju mnogo povoljnosti

Nedavno usvojena nova zakonska rešenja o planiranju prostora i gradnji objekata vrlo negativno će se odraziti na finansijske prihode lokalnih samouprava, što je posebno izraženo na primeru Opštine Tivat. Naime, u toj Opštini u toku je ili će uskoro početi izgradnja više velikih turističkih kompleksa, hotela i marina ukupne vrednosti skoro milijardu i po evra, ali gradska kasa od toga makar u prvo vreme neće imati skoro nikakvu korist.

Ministarstvo za ekonomski razvoj koncipiralo je nova zakonska rešenja o planiranju prostora i izgradnji na način da „idu u susret potrebama investitora“, što podrazumeva da se gradnja objekta može početi i na osnovu idejnog projekta, a komunalije se plaćaju tek po dobijanju upotrebne dozvole za novi objekat, pa su u svemu tome „deblji kraj“ izvukle opštine.

To na primeru Tivta znači da će se narednih nekoliko godina ovde intenzivno graditi, a lokalna samouprava će pare od komunalija za Porto Montenegro, Sveti Marko, Župu, Ostrvo cveća i druge velike razvojne projekte u najboljem slučaju „videti“ tek kada sve to bude izgrađeno i izdate upotrebne dozvole. Međutim, kako u Crnoj Gori izdavanje upotrebnih dozvola može biti „vrlo kreativno tumačeno“, što se vidi na primerima KAP-a ili tunela Sozina, pitanje je da li će Opština uopšte ikada moći da naplati svoj novac.

Ne možemo se mi ovoga momenta vrednosno opredeliti u odnosu na problematiku novih zakonskih rešenja. Postoji mogućnost da su postupci izdavanja građevinskih dozvola koji su već započeti, završe po starom zakonu i komunalije naplate prilikom izdavanja dozvole, ali to zavisi od investitora, kazao je novinarima gradonačelnik Tivta Dragan Kankaraš, koji nije želeo da u tom smislu ulazi u detaljniju diskusiju.

Kankaraš je dodao da rešenje o naplati komunalija prilikom izdavanja upotrebne dozvole za već izgrađeni objekat „sa jedne strane ima svoje opravdanje jer po evropskim standardima, ne možete nekome nešto naplatiti, pre nego što mu to i obezbedite“.

To može da se odnosi na delove opštine Tivat koji nisu infrastrukturno opremljeni, ali ne može da se odnosi na one delove grada u koje se do sada infrastrukturno ulagalo iz sredstava od naplate komunalija ili iz budžetskih ili kreditnih zaduženja. Najveći deo grada je dobro infrastrukturno i komunalno opremljen, počev od npr. lokacije iza zgrade Opštine gde je već urbanističko-tehničke uslove za izgradnju svog poslovnog objekta dobila Centralna banka Crne Gore, pa ne vidimo razlog zašto ne bismo mogli naplatiti komunalije, kazao je Kankaraš dodajući da „u zakonu postoji određeni prostor da mi kao lokalna samouprava, svojom odlukom na SO, ipak ublažimo ovu zakonsku odredbu i definiciju.“

Gradonačelnik je dodao da je lokalna uprava računala na sredstva od komunalija za velike projekte koji će se realizovati u Tivtu, kako bi nastavila izgradnju infrastrukture kao što je kanalizacija, ali i investicija koje su, poput zaobilaznice oko Tivta, ili bulevara „u funkciji komunalnog opremanja grada i boljeg života građana“.

On je naglasio da je Opština Tivat samostalno, ali i preko Zajednice opština Crne Gore u javnoj raspravi bezuspešno iskazala primedbe na ovakva zakonska rešenja i ukazala na probleme koje ona mogu izazvati kada su u pitanju lokalne finansije.

Kako sada stvari stoje, ne računajući ove zahteve za građevinske dozvole koji su trenutno u proceduri, realno je očekivati da će prihodi Opštine Tivat od komunalija u sledeće tri godine biti jako mali, zaključio je Kankaraš.

Izvor: Montenegro Business