Fiskalna decentralizacija

Zašto fiskalna decentralizacija?

Nakon uvođenja PDV-a, koji je zamenio do tada postojeći porez na promet, prihod opština je značajno smanjen (opštine su od poreza na promet ostvarivale pravo na 30 % prihoda od ovog poreza). Imajući u vidu ovaj značajan podatak, Ministarstvo finansija Republike Srbije obratilo se Vladi Republike Nemačke sa predlogom pružanja podrške Republici Srbiji u procesu reformi unutar državnih finansijskih odnosa. Jedan od značajnih elemenata u procesu decentralizacije je svakako i finansiranje opština iz izvornih prihoda. Orijentisanjem poreza na imovinu u jedinicama lokalne samuprave izvornog prihoda jedinica lokalne samouprave, proces decentralizacije u Srbiji bio bi značajno ubrzan i osiguran.


Organizatori:

Program podrške opštinama severoistočne Srbije (MSP-NE Srbija) finansira Evropska unija, a sprovodi Evropska agencija za rekonstrukciju (E.A.R.). Cilj ovog trogodišnjeg programa, započetog u junu 2007. godine, jeste unapređenje ekonomskog razvoja i životnog standarda stanovnika severoistočne Srbije, posebno Banata (Severni, Srednji i Južni Banat) i Braničevskog okruga. Za potrebe programa izdvojena je suma od 6,7 miliona evra.

Nemačka organizacija za tehničku saradnju (GTZ) d.o.o. je preduzeće za međunarodnu saradnju na postizanju održivog razvoja, a koje posluje širom sveta. Počevši od jula 2002. Nemačka agencija za tehničku saradnju (GTZ) pruža podršku Vladi Republike Srbije u procesu reformi javnog finansijskog sistema. U ovom procesu pružane su savetodavne usluge Ministarstvu finansija Republike Srbije prilikom uvođenja poreza na dodatu vrednost (PDV).

Stalna konferencija gradova i opština (SKGO), kao nacionalna asocijacija lokalnih vlasti u Srbiji, za misiju je postavila da stvori efikasnu, održivu i demokratsku lokalnu samoupravu, zajedničkim delovanjem gradova i opština i pružanjem visoko kvalitetnih usluga svojim članovima.



FISKALNA DECENTRALIZACIJA U SRBIJI

Obuka za efikasnu opštinsku poresku administraciju


Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, koji je stupio na snagu 1. januara 2007. godine, opštine su postale nadležne za uvođenje, utvrđivanje i naplatu poreza na imovinu.

Opštinama je ponuđena mogućnost zaključivanja ugovora o tehničkoj i drugim vidovima podrške sa Poreskom upravom Ministarstva finansija najkasnije do 31. decembra 2008. godine. Drugim rečima, sve opštine republike Srbije moraju da osnuju svoja poreska odeljenja koja će omogućiti utvrđivanje i naplatu poreza na imovinu ne kasnije od fiskalne 2009. godine.

Bez sumnje može se ustanoviti da će najveći prioritet biti potreba za podrškom, obukom i monitoringom u vezi sa osnivanjem opštinskih tela, sposobnih da na efikasan i delotvoran način upravljaju procesom uvođenja i naplate poreza i naknada.

Prepoznajuči potrebu za podrškom na ovom polju, Stalna konferencija gradova i opština (SKGO), Nemačka organizacija za tehničku saradnju (GTZ) i Evropska agencija za rekonstrukciju kroz Program podrške opštinama severo-istočne Srbije (MSP-NE), organizuju seriju obuka za predstavnike opštinskih poreskih administracija.

Henri Schreurs, ekspert za opštinske finansije, izvođač obuke i monitoringa, za ciljeve je postavio prezentaciju osnovnih informacija o fiskalnoj decentralizaciji, uspostavljanje mreže saradnika u Srbiji, razmenu informacija i iskustva i razvoj planova implementacije za pojedine opštine.

„Za dostizanje tih ciljeva potrebno je uspostaviti dobre uslove u opštinama, organizovati proces i pripremiti strategiju implementacije“, izjavio je Schreurs.

Radionica u Beogradu, koja se održava 17. juna 2008. u Stalnoj konferenciji gradova i opština, treća je po redu. Pre toga su bile organizovane radionice u Zrenjaninu i Požarevcu, a sledi još jedna u Kragujevcu 19. juna 2008. godine.

Izvor: Poslovni Magazin